宁县人民政府关于公布县政府第十三批、第十四批承接调整和取消行政审批项目及调整非行政许可审批项目等事项的决定

【来源: | 发布日期:2015-12-29 】 【选择字号:

宁政发〔2015187

宁县人民政府

关于公布县政府第十三批、第十四批承接

调整和取消行政审批项目及调整非行政许可审批项目等事项的决定

 

各乡镇人民政府,县直各部门,省、市驻宁有关单位: 

根据市政府《关于公布市政府第十三批取消调整和下放行政审批项目等事项的决定》(庆政发〔201595)和《关于公布市政府第十四批取消调整和下放行政审批项目等事项的决定》(庆政发〔2015135号)及市审改办《关于清理非行政许可审批事项的通知》(庆市审改办发〔20146)要求,结合目前权责清单建设情况,按照“简政放权、对应承接、便民高效”的原则,经县政府常务会议研究,决定公布县政府第十三批、第十四批承接调整和取消的行政审批项目及调整非行政许可行政审批项目等事项共112其中,第十三批承接新增的行政许可项目5项,取消的行政审批项目14项,县政府部门工商登记前置审批调整或明确为后置审批的事项7项,县政府部门保留的工商登记前置审批事项1 项。第十四批承接新增的行政审批项目5项,承接新增的政府内部管理事项5项,取消的行政审批事项22项,承接新增部分审批权限的事项3项。县政府调整非行政许可事项50项,其中非行政许可项目调整为行政许可项目1项,非行政许可项目调整为政府内部管理事项49项。自公布之日起生效。

各乡镇、各部门要进一步强化思想认识,持续深入按照“简政放权、放管结合”的原则,认真做好“接、放、管”工作。对承接的项目,要制定承接方案,明确审批责任、时限和程序,严格规范运行,确保无缝对接;对调整的行政审批项目,要按照精简高效的原则,合理设定审批程序、环节和办结时限,对省、市政府决定取消的行政审批事项,不得继续审批或变相审批,不得采取任何方式变相予以恢复;除法律法规有特殊规定外,各级政府部门不得授权或委托企事业单位等行使行政审批权利,不得指定或交由行业协会商会、事业单位继续审批,确保责任和权力同步运行、放活和监管同步到位,促进市场主体依法经营、守法经营,使市场“活而有序”。 同时,全县非行政许可项目全部清理完毕,不再保留非行政许可项目和有非行政许可审批行为。各部门、单位要认真梳理本部门、单位的非行政许可项目,做好项目的调整和更新工作。坚持杜绝“明取暗不取”和“文上调整、实际不动”行为的发生,确保非行政许可事项清理工作落到实处。

 

 

    附件1:县政府第十三批承接调整取消行政审批项目目录(27项)

附件2:县政府第十四批承接调整取消行政审批项目目录

35项)

附件3县政府调整非行政许可事项目录(50项)

 

 

宁县人民政府
                                                             20151211

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

 

 

县政府第十三批承接调整取消行政审批项目目录

 

27项)

 

(一)承接新增的行政许可项目(5项)

 

序号

项 目名 称

实施机关

备注

 

1

林木种苗生产、经营许可证核发

县林业局

 

 

2

森林植物及其产品和其他繁殖材料调运检疫审批

 

 

3

城镇居民再生育指标审批

县人口局

 

 

4

动物诊疗许可

县农牧局

 

 

5

经营高危险性体育项目审批

县教体局

 

 

(二)取消的行政审批项目(14项)

 

序号

项 目 名 称

实施机关

备注

 

1

主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率审核(国税管理范围除外)

县地税局

 

 

 

2

非境内注册居民企业选择主管税务机关批准(国税管理范围除外)

 

3

对增值税一般纳税人资格认定审批

 

 

 

 

 

 

 

县国税局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县国税局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

申请开具红字增值税专用发票审核

 

5

对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业免征增值税审核

 

6

对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业和经营免税项目的粮食经营企业以及有政府储备食用植物油销售业务的企业增值税免税资格审核

 

7

拍卖行拍卖免征增值税货物审批

 

8

营改增后随军家属优惠政策审批

 

9

营改增后军队转业干部优惠政策审批

 

10

营改增后城镇退役士兵优惠政策审批

 

11

消费税税款抵扣审核

 

12

成品油消费税征税范围认定

 

13

主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率审核(地税管理范围除外)

 

14

非境内注册居民企业选择主管税务机关批准(地税管理范围除外)

 

(三)县政府部门工商登记前置审批调整或明确为后置审批的事项(7项)

 

序号

     

实施机关

备注

 

1

公章刻制业特种行业许可证核发

县公安局

 

 

 

 

2

典当业特种行业许可证核发

 

3

旅馆业特种行业许可证核发

 

4

燃气经营许可证核发

县住建局

 

 

5

出租汽车经营资格证核发

县运管局

 

 

 

6

道路货运经营许可证核发

 

7

经营高危险性体育项目审批

县教体局

 

 

(四)县政府部门保留的工商登记前置审批事项(1项)

 

序号

     

实施机关

备注

 

1

危险化学品经营许可

安监局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

 

 

县政府第十四批承接调整取消行政审批项目目录

35 项)

        (一)承接新增的行政审批项目(5项)

序号

项目名称

原实施机关

现实施机关

备注

1

临时占用林地审批(不跨县级行政区域)

省林业厅

林业局

 

2

森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地的审批(县属国有林业企事业单位、其他森林经营单位)

3

经济适用房建设投资计划审批

省发改委

省发改委

发改局

发改局

 

4

企业投资项目备案

5

重大危险源备案

市安监局

安监局

 

(二)取消的行政审批项目(22项)

序号

项目名称

实施机关

备注

1

对办理税务登记(外出经营报验)的核准(国税管理范围除外)

地税局

 

2

偏远地区简并征期认定(国税管理范围除外)

3

非居民享受税收协定(含与港澳台协议)待遇审批(国税管理范围除外)

4

企业符合特殊性税务处理规定条件业务的核准(国税管理范围除外)

5

企业享受符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠的核准(国税管理范围除外)

6

企业从事农林牧渔业项目所得享受所得税优惠的备案核准(国税管理范围除外)

7

对办理税务登记(外出经营报验)的核准(地税管理范围除外)

国税局

 

 

 

8

偏远地区简并征期认定(地税管理范围除外)

9

出口退(免)税资格认定

10

出口退(免)税资格认定变更

11

出口退(免)税资格认定注销

12

集团公司具有免抵退税资格成员企业认定

13

研发机构采购国产设备退税资格的认定

14

以边境小额贸易方式代理外国企业、外国自然人出口货物备案登记及备案核销的核准

15

列入车辆购置税免税图册的审批

16

设有固定装置的非运输车辆免征车辆购置税的审核

 

17

公共汽电车辆免征车辆购置税的审核

18

乙烯、芳烃生产企业退税资格认定

19

企业就成本分摊协议是否符合独立交易原则的审核

20

企业符合特殊性税务处理规定条件业务的核准(地税管理范围除外)

21

企业享受符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠的核准(地税管理范围除外)

22

企业从事农林牧渔业项目所得享受所得税优惠的备案核准(地税管理范围除外)

(三)新增政府内部管理事项(5项)

序号

项目名称

实施机关

备注

1

县域内农村客运价格

发改局

 

2

市级管理以外的机动车停放收费标准

3

持有三级资质证书的住宅物业服务收费标准

4

辖区内利用公共资源建设的3A(含3A)级以下景区门票价格及景区内交通运输服务价格

5

道路运输企业安全生产监管

运管局

 

(四)承接新增部分审批权限的事项(3项)

序号

项目

类别

原审批权限

现审批权限

备注

1

权限内政府投资项目审批权限

对于全部或部分使用中央预算内投资、中央专项资金、省级财政性建设资金、省政府统一安排的政府性债券和政府性基金的项目,按政府投资规模分级审批。除国家另有规定外,总投资5000万元及以上且政府投资比例超过40%的项目和政府投资2000万元及以上的项目由省级政府投资主管部门审批,并组织竣工验收;上述限额以下的项目,按照项目隶属关系由市州、兰州新区、县市区级政府投资主管部门或省直行业主管部门审批管理。

对于全部或部分使用中央预算内投资、中央专项资金、省级财政性建设资金、省政府统一安排的政府性债券和政府性基金1亿元以下隶属于市级、跨县(区)、省上有明确规定的项目,由市政府投资主管部门审批;除上述条件之外的项目,由县(区)政府投资主管部门审批。

 

2

企业投资项目备案权限

总投资在5亿元及以上的项目和涉及引进国外技术和设备享受减免关税优惠政策的项目,由省发展改革委备案;总投资在5亿元以下的项目,按属地管理原则由市州发展改革部门备案。

全部下放备案权限,不论投资规模大小,均实行属地化管理,由县(区)政府投资主管部门备案。

 

3

经济适用房建设投资计划审批权限

根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批事项的决定》(国发〔200416号)省政府投资主管部门对中央在甘企业、省属国有企业、省差额拨款事业单位下达经济适用房建设投资计划。

将中央在庆和市属国有企业及差额拨款事业单位的经济适用房建设投资计划管理权限全部下放,实行属地化管理,由县(区)政府投资主管部门审批。

 

                           

                                          

附件3

县政府调整非行政许可事项目录(50项)

 

(一)非行政许可项目调整为行政许可项目(1项)

序号

项目名称

实施机关

备注

1

非农再生育(服务)审批

人口局

 

 

 

 

 

(二)非行政许可项目调整为政府内部管理事项(49项)

序号

项目名称

实施机关

备注

1

行政事业单位国有资产产权变更登记办理

财政局

 

2

行政事业单位国有资产处置

财政局

 

3

行政事业单位国有资产产权登记

财政局

 

4

行政事业单位国有资产产权注销登记办理

财政局

 

5

行政事业单位国有资产产权登记年度检查办理

财政局

 

6

残疾人证办理

残联

 

7

向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖国家所有档案的复制件的审批

档案局

 

8

纳税人免征土地增值税的审批(200万元以上(含200万元)由市级审批并报省级备案;200万元以下由县区审批,其中5万元以上(含5万元)报市级备案。)

地税局

 

9

外县市从事生产经营报验的登记

地税局

 

10

对纳税人延期申报的核准

地税局

 

11

代售印花税票申请审批

地税局

 

12

发票领购资格的审批

地税局

 

13

纳税人缴纳房产税确有困难的减免审核

地税局

 

14

对企业总机构向下属企业税前提取总机构管理费的审批

地税局

 

15

企业投资项目审查批准

发改局

 

16

房屋登记

房管局

 

17

廉租住房管理

房管局

 

18

票据准购证

非税局

 

19

省医疗门诊收费票据(微机)

非税局

 

20

省医疗住院收费票据(微机)

非税局

 

21

乡(镇)土地利用总体规划调整(初审)

国土局

 

22

城乡居民最低生活保障待遇核定

民政局

 

23

城乡医疗救助待遇核定

民政局

 

24

农村五保供养待遇核定

民政局

 

25

临时救助待遇核定

民政局

 

26

优抚对象认定

民政局

 

27

一事一议筹资筹劳方案审批

农牧局

 

28

农村土地承包经营权证核发

农牧局

 

29

绿色产品、无公害农产品认证

农牧局

 

30

病残儿医学鉴定的审批

人口局

 

31

节育手术并发症鉴定

人口局

 

32

城镇企业职工基本养老保险提前退休(退职)资格认定

人社局

 

33

组建公益性水利工程建设项目法人审批

水务局

 

34

入河排污口新建、改建或者扩建审核

水务局

 

35

基层法律服务所年检(初审)

司法局

 

36

基层法律服务工作者执业登记(初审)

司法局

 

37

公证机构设立(初审)

司法局

 

38

法律援助机构设立登记

司法局

 

39

公证员执业(初审)

司法局

 

40

公证员任免(初审)

司法局

 

41

律师事务所年度检查考核(初审)

司法局

 

42

未核定文物保护单位的不可移动文物修缮审批

文广局

 

43

印刷企业经营场所审批(初审)

文广局

 

44

互联网上网服务营业场所经营单位审批(初审)

文广局

 

45

文物保护单位建设控制地带内进行建设工程设计方案的审批

文广局

 

46

文物保护工程资质证书核发

文广局

 

47

组织机构代码证的核发、换发及年度检验

质监局

 

48

建设工程报建

住建局

 

49

建设工程发包审批

住建局

 

 

编办概况